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拓展教育深度广度培育成熟理性投资者队伍

发布时间:2018-09-26 17:00:00
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林丽霞  中国证监会投资者保护局教育服务处处长

我国资本市场投资者已突破1.4亿,95%以上的投资者为持股市值在50万元以下的中小投资者。这种以中小投资者为主的市场结构是我国资本市场的一个显著特征,且在未来几年内难以发生根本性变化。中小投资者在资金实力、信息获取、专业知识、风险承受和自我保护能力等方面处于弱势地位,合法权益易受侵害。因此,加强投资者教育、提升投资者风险防范意识和自我保护能力,是资本市场健康可持续发展的重要基础工作。

习总书记在2015年11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议以及之后的全国金融工作会议等多个场合,多次提出要形成投资者权益得到有效保护的多层次资本市场体系;国务院领导在我会调研时强调要通过不断教育、引导,在社会心理、共识上形成理性认识。证监会党委高度重视投资者保护工作,多次强调“投资者保护重如泰山”“投资者保护工作永远在路上”,始终坚持把投资者特别是中小投资者合法权益保护作为一切工作的出发点和落脚点。针对我国中小投资者为主的投资者结构特点,证监会持续开展形式多样、内容丰富的投资者教育工作。可以概括为“三个持续”:

一是围绕监管中心工作和投资者现实需要,持续开展投资者教育专项活动。近年来,相继组织了“公平在身边”、“明规则、识风险”案例教育和私募、债券、“理性投资,从我做起”等投资者教育专项活动,围绕相关主题,形成一系列权威、专业的投教产品,对中小投资者开展知识普及,进行风险提示。十八大以来,共组织系统单位制作书籍、视频、游戏等各类投教产品6000多种,发放数量数约400万个,组织开展投资者培训、座谈会、上市公司集体接待日活动及市场经营主体现场宣传活动等投教活动17万多次,发布典型案例600余个,向投资者发送警示词条、公益短信1000多条,受众达到数十亿人次。

二是持续推动投资者教育纳入国民教育体系工作。大力普及证券期货知识,使投资者教育惠及社会公众,是投资者保护的重要内容和基础工作,可以说是功在当代、利在千秋。国办发2013〕110号文件提出“将投资者教育逐步纳入国民教育体系”,我会一直在推动这项工作。目前全国25个省、市、自治区开展试点工作,500多所学校设置投资者教育课程,覆盖班级数近2000个,涉及数百万学生。义务教育和高中教育阶段,上海、广州等地区已将投资者教育纳入中小学课程设置,编制了中小学普及金融知识教材,并在经费保障、师资培训等方面取得了地方政府的支持,已有7.3万的中小学生在学校学习了金融理财知识;在高等教育方面,各地普遍将投资者教育纳入高等学校课程体系,作为选修课或必修课,浙江、湖南、四川、天津、青岛等地学校联合市场机构开设实务类课程、开展金融知识竞赛等,加深了学生对资本市场的认识和理解;在继续教育、民族教育方面,上海、宁夏、大连等地探索开展“资本市场进党校”活动,内蒙古等地开发双语投教产品、编写双语教材,促进投资者教育的进一步普及。

三是持续做好投教基地建设和管理工作。建设公益性、一站式、体验性的投资者教育基地,可以很好满足中小投资者在获取投教知识方面的需要。老百姓只需动动手、迈迈腿,就可以便捷、免费地获取所需的知识和服务,改变了投资者到处查资料、听消息、交学费的困境,生动实践了“共治、共建、共享”的发展理念,有效解决了投资者教育中面临的许多难题。目前已授牌国家级基地29家、省级基地83家,从评估和反馈情况看,投教基地总体运行效果良好,在线接受访客上亿人次,现场服务社会公众500多万人次,举办投教活动1万多场,已成为展示资本市场发展成果的重要阵地,成为证券知识普及教育、投资者保护的主阵地。

投资者教育是一个长期的、“润物细无声”的过程,面对1.4亿庞大的投资者群体,亟需进一步提升投资者教育的规模、力度和效果,培育成熟理性的投资者队伍,持续营造长期投资、价值投资、理性投资文化。

 
 

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