林丽霞  中国证监会投资者保护局教育服务处处长

尊敬的各位领导、各位嘉宾：

大家下午好，很高兴能参加第二届中小投资者服务论坛，去年在北京举办了第一届论坛，确实加深了各单位在投资者教育和保护方面工作的交流和了解，今年在这里举办第二届论坛，有利用进一步扩展论坛的影响力，引导各界持续深耕投资者教育保护工作，形成投资者保护合力，借此机会，就投资者教育工作的最新进展，我们面临的问题及一些对策思路，和大家做一些交流。

证监会党委是高度重视投资者教育保护工作的，易会满主席明确提出，“加强监管，保护投资者合法权益，是证监会的天职。”同时提出，“要加强投资者教育，推动将投资者教育全面纳入国民教育体系，积极倡导理性投资，价值投资和长期投资。”今年以来，证监会扎实推进了一系列投资者教育服务工作。

一是围绕监管中心工作和投资者的实际需要，持续开展投资者教育专项活动，今年我们结合设立科创板并试点注册制这一资本市场重大战略性改革，我们投保局联合上交所一起组织开展了走进科创你我同行专项活动。各地举办投教活动8万余场，累计超过7千万余人次参加，制作投放了原创投教产品3万余种，电子产品的点击量超过了1.3亿次，受到了广大投资者的欢迎，得到了证监会党委的充分肯定，这也是全系统投保干部和全市场投保工作者团结协作、共同努力的结果。

二是持续推动各地将投资者教育纳入国民教育体系，惠及数百万学生。上海、广州、四川等地区将投教纳入了中小学课程设置，编制了中小学的金融知识教材，已有7.3万余名中小学生学习了金融理财知识；各地区普遍将投资者教育纳入高等教育和职业教育体系，开设投资者教育的必修课或者选修课，开展专题讲座、知识竞赛、模拟比赛等。宁夏、内蒙还在继续教育和民族教育中进行了有效的探索。今年3月份，证监会和教育部联合发布《关于加强证券期货知识普及教育的合作备忘录》，进一步加强了这项工作的统筹规划和规范指导。

三是持续指导建设实体和互联网投教基地，为广大投资者提供免费、便捷、专业的教育服务，大家只需要“迈迈腿、动动手”，就可以集中获取所需要的知识和服务，改变了投资者到处查资料、听消息、交学费的困境。目前我们已经授牌国家级、省级基地共100多家。从评估的反馈情况看，投教基地总体运行良好，在线接受返客上亿人次，现场服务投资者500多万人次，成为各地展示资本市场发展成果的重要窗口，也是投资者保护的主阵地。

四是设立“5.15全国投资者保护宣传日”，动员全国上下积极开展活动，在全社会倡导理性投资文化，建立监管部门主导推动，相关部门联动，行业主动尽责、公众积极参与的投资者保护长效机制。今年5.15宣传日的主题是“心系投资者 携手共行动”，举办了活动的启动仪式，易主席为我们启动活动，阎主席做总结讲话，共计开展活动一万余次，四千多万人次参与，让理性投资和投资者保护的意识深入人心，使投资者保护成为全社会共同行动。

五是举办全国证券期货投教产品征集展播活动。共征集1800余件优秀原创投教产品，在中国投资者网站上持续展播，促进投教资源共享，避免重复建设，激励社会各方开发出更多投资者喜闻乐见的优秀投教产品，我们也欢迎各位媒体朋友能够更多的关注和转发这个投教产品的展播活动。

六是举办了第二届“股东来了”权益知识竞赛活动。这是我们和央视财经频道共同打造的一项专门服务中小投资者的教育节目，以寓教于乐的方式普及证券期货知识，引导投资者知权、行权、维权。今年第二届吸引了来自全国各省市自治区包括港澳台地区的投资者参与，答题人数超过了1.5亿人次，这也是我们打破证券期货行业领域，动员社会各方力量，特别是媒体力量，探索投资者教育的有益尝试。

同时我们也清醒的认识到，随着资本市场乃至经济社会的快速发展，投教工作面临不少挑战和问题。一是如何针对投资者需求精准施策。不同投资者有不同的投资需求，必然会对不同业务品种的投资知识产生差异化的需求，如果不加区分，对所有投资者泛泛开展投教，很难取得理想的效果。二是如何在新媒体时代积极转变投教方式。随着移动互联网时代的不断发展，投资者越来越多地使用移动终端获取知识和信息，传统媒体影响力逐渐减弱，需要跟新媒体进一步合作，投教工作如何适应这种转变，值得进一步思考。三是如何建立投教纳入国民教育体系的长效机制。如何更好贯彻落实证监会和教育部联合发布的合作备忘录，推动投资者教育纳入国民教育体系的持续化、普及化、常态化、标准化，需要我们有新的工作思路。

针对上述问题，我们抛砖引玉提出以下的想法，供大家交流、讨论。一是希望证券期货经营机构能够在精准投教方面发挥更大的作用。由于经营机构最接近广大投资者，也最了解投资者的实际需求，我们希望能够在开户、产品销售等各个业务环节，有针对性的做好各项业务知识介绍和风险提示，普及理性投资理念和依法维权意识，切实将国办110号文“将投资者教育纳入各业务环节”的要求落到实处。二是在加强新媒体投教方面上下功夫。在保持与传统媒体宣传合作的基础上，逐步加强在网络媒体、微信、微博、客户端等新型宣传渠道上的投教力度，特别要利用好中国投资者网这个平台，聚集全行业、全市场，全社会的优秀投教资源，积极推广大家喜闻乐见的投教产品，促进资源共享和优势互补。三是建立投教纳入国民教育体系的联动机制。加强与教育行政部门的沟通，动员组织行业力量和教育专家，立足提升青少年的金融理财素养，在充分借鉴现有工作成果的基础上，探索推出适用于各类学生的推荐教材、精品课程。

各位领导、各位来宾，投资者教育是一项长期的系统性工作，需要监管部门、自律组织、市场主体和社会各方携起手来、共同努力，不断将投资者教育做得更深、更细、更实，努力打造更加健康、理性、和谐的市场生态系统。也希望通过此次论坛，大家能够充分分享、交流经验，提出意见和建议，为进一步做好投资者教育服务工作献计献策。最后，感谢大家一直以来对于投教工作的关心和支持，谢谢大家！